众所周知，产业园区是区域经济发展更活跃的部分，也是经济发展的主阵地、主战场。

早年，我国的产业园区基本由政府主导建设和运营，随着市场经济的逐步发展，政府与企业的合作运营渐渐成为常态。今天，我们梳理了园区运营中常见的模式，供参考。

一、政府主体运营

以政府为主体，设立管委会，对园区工作实行统一管理。

在该模式下，管委会作为政府的派出机构，承担区域经济事务和部分社会事务的管理职权。不过，由于管委会并不属于行政单位，所以严格意义上讲，园区并没有行政等级，现实中通常是把管委会书记的行政级别作为园区的等级。

二、管委会+国资平台公司

相比政府部门，平台公司的机制更灵活，能够以市场化对人才进行激励，并根据人才特点推出有竞争力的薪酬;而对管委会来说，园区事务管得更少了，可以把更多精力和资源放在社会职能管理中。

三、市场化委托运营模式

管委会负责宏观指导与监督，支付运营费，聘请有经验的第三方运营团队负责园区运营管理。

四、园中园模式

园中园，是指在大园区中划出若干某一关联产业和企业集聚的专业特色园区。

园中园模式又分为两种：

1、「管委会+公司」模式。2、「管委会+开发商」模式。

五、统筹开发运营模式

地方政府引进产城开发商，与其签订区域整体委托开发协议，由开发商全权接管土地整理、基础设施建设、招商引资、企业服务等事宜，双方共同分享产业发展和城市发展红利。

六、股权合作模式

股权合作模式是以市场化运作为主导的园区合作运营模式，运用妥当能够建立共担风险的利益机制，激发合作双方积极性。

具体来说，股权合作模式有三种形式：

1、异地园区合作。2、园区与国资合作。3、产权换股权。

七、校地合作运营模式

高校是产业发展的「动力源」。过去，高校和地方的交流不充分。从地方看高校，觉得高校很「高大上」;从高校看地方，觉得地方的事务很多、很具体，合作起来很难下手。但在近些年，随着教育教学改革推进，高校科技产业化也越来越普遍。

八、企业自主运营模式

企业依托自身的资金实力和行业影响力，独立拿地、独立开发、独立运营。好处是企业可以直接参与园区的日常各项事务的运营管理，容易吸引上下游企业集聚。但企业大多以营利为目的，园区又是个长线生意，短期内要承担较大的财务和经济压力。

九、飞地合作运营模式

飞地模式是指打破区域限制，通过创新规划、建设管理和税收分成等合作机制，把飞出地发展的项目转移到飞入地的经济合作模式。

具体来说有两种合作模式。

一是援建模式。二是扩张模式。

十、企业主导的「公司+管委会」模式

以企业为主体设立园区，地方政府批准成立园区管委会，授予管委会一定的行政管理和服务职能，是一种「政府搭台，企业唱戏」的运作模式。

在「公司+管委会」模式下，企业作为园区开发的主体，拥有更大的自主决策权;管委会主要以行政职能为主，很少或完全不参与园区的具体经营。与之对应的是——政府除了在前期会给予企业一定扶持，后面都需要园区自负盈亏。采取这一模式的知名园区有苏州工业园、上海紫竹高新区等。

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