对于旧楼改造这件事情,很多小区都曾经因为1、2层业主和高层业主意见不同难以实施下去,在给有的老旧小区安装电梯的实施的过程中,一些现实的问题也随之显现出来。对于高层住户来说,对安装电梯自然是举双手赞成的,不但自己上下楼更加便利,还会带动房价的上升。但对于那些住在低楼层的业主来说,安装电梯对自己几乎没什么益处,相反还容易带来更大的噪音、遮挡阳光等问题。主要矛盾还是加装电梯的方案存在巨大争议。
针对这种情况,全国多地针对旧楼改造加装电梯的工作已经积累了很多方式,归纳起来主要有以下几点:
1、取消“一票否决制”由于加装电梯获取居民合意较难,部分居民因分摊费用、造成生活不便等原因拒绝加装电梯,诸如北京、上海、青岛等地出台文件规定只要小区三分之二以上的居民同意安装电梯,就可以提出申请并作出指示,然后进入施工阶段。通过规避“一票否决”的方式来解决居民一人反对即可阻碍电梯加装的现状。
2、形成资金共担机制这一部分主要针对旧楼改造加装电梯中的资金分配,一般来说,电梯安装采取“谁受益,谁出资”的原则。也就是说,在单元楼加装电梯时,一楼不受益可免费使用,其他楼层的业主只要保证不使用、不受益,也可不参与资金分摊。
3、提倡使用公积金等因为旧楼改造涉及资金复杂,并非小数目,所以有的地方鼓励使用住宅专项维修基金,让渡小区公共收益。同时,也有地方针对老旧小区加装电梯此工程,支持住户提取住房公积金。
4、鼓励连片加装电梯政府越来越建议老旧小区加装电梯由现在的“居民自治的独立单元楼加装电梯”到“政府支持业主自愿的连片加装电梯”模式的转变,从居民协调工作到电梯安装企业成本角度来促进加装电梯工作的开展。
实际上,旧楼改造改造是近些年来城市更新的重要一环,随着旧城改造和消费升级,一些城市在对老商圈进行改造,以适应新的形势,更好服务于广大市民。但与老旧小区越新越好的改造思路不同,很多城市对于老旧街区的改造的核心是保留城市的“烟火气”。
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