无论是产业园区运营，产业导入培育培养，还是产业企业发展壮大，都既是需求的满足，又是需求的指引。园区要满足产业发展平台的建设需求，企业要满足市场供应的需求。

在当前我国处于化解过剩产能、市场需求快速变化、深化供给侧结构性改革的新形势下，产业园区的运营不能仅仅满足阶段、局部的需求，而应该要从满足现阶段发展或已有的发展需求，向引导、指引需求转变。

首先，要立足产业园区产业特点与市场定位，做好战略性的前瞻预判，做好对产业和企业发展趋势的需求引导;

其次，要规划好园区战略，做好区域发展需求指引。在区域对园区原有需求定位的基础上，做好对区域整体发展的支撑和引导作用;

第三，要做好高端服务，创新产业企业的发展指引。对于园区入驻企业，既不能再用随意性招商模式，也不能采取随意放养式发展，而应该从产业导入时就进行“战略性招商、产业链引企、前景化培育”，从选择入园企业的“游说式指引”，到发展过程中的“战略式引导”，再到整体产业培育的“引导化服务”，都应该体现对需求的引导指引;

另外，对产业园区的发展战略设计与运营服务，也都需要做好从“低端的服务现有需求”向创新设计与引导“高端的未来需求”转变。

结合化创新模式实现多叠层次结合发展

在交通设施快速改善、信息技术发展迅猛、互联网资讯互联迅速的形势下，产业园区发展必需要实现全结合化发展：

首先，要实现地面上的物理园区与云端园区建设结合;

第二，要实现当地园区与远程园区建设结合。采用“异地研发、远程孵化，远程资源、本地配置，建设平台、全球要素”的创新手段，实现区内与区外的全方向结合;

第三，要实现重资源导入与轻资产运营的结合。产业园区运营不仅要注重土地开发、基础设施建设、厂房建造等重资产、重资源的建设导入，更应该注重包括科技服务、金融服务、战略咨询服务、产业生态建设等方面的软资产、软资源运营;

第四，要把促进原有产业转型升级与培育培养孵化新产业、新企业紧密结合起来;

第五，要实现一线地区域产业资源与二三线发展结合。产业园区发展应从一线先发达地区“圈、抢、引”多种产业资源，向二线、三线地区实行转移、流动。

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